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延安市宝塔区农村经济经营管理站

发布日期:2019-04-04

单位名称 延安市宝塔区农村经济经营管理站
宗旨和东昻亿彩彩票范围 为农村合作经济发展提供管理保障。土地承包管理;农村集体资产管理;农业产业化经营管理;农村合作经济组织管理;农民负担管理;农村财务管理;农村经济统计管理;农村合作基金会管理;农村经济体系管理;农经政策宣传。
住所 延安市宝塔区南桥
法定代表人 冯东
开办资金 24.62万元
经费来源 全额拨款
举办单位 延安市宝塔区农业局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
190.6万元 425.58万元
网上名称 从业人数      16人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2018年,能遵守国家有关东昻亿彩彩票和《事业单位登记管理暂行条例》极其《实施细则》的规定,按照宗旨和东昻亿彩彩票范围开展相关东昻亿彩彩票,没有违法违规等情况。
开展东昻亿彩彩票东昻亿彩彩票情况 今年以来,在区农业局的正确领导下,我站深入贯彻中、省、市、区农业农村工作会议精神,以东昻亿彩彩票农村经济发展和农民增收为出发点,大力推行农村集体产权制度改革工作,切实维护广大农民群众的合法权益,着力培育新型农业经营主体,进一步提升农经管理东昻亿彩彩票水平,强化农经体系建设,推动农村经济经营管理工作再上新台阶。现将2018年工作总结如下:一、工作情况1、大力推进农村集体产权制度改革工作2018年,宝塔区坚持“因地制宜、分类指导、依法依规、循序渐进”的思路,以清产核资为基础,以搭建产权交易平台,开展农村产权交易为纽带,稳步推进产权制度改革。试点村组初步建立起“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织现代产权运行机制。一是制定方案。2018年,宝塔区被农业农村部、省农业厅确定整县区推进试点。我区在2018年5月7日印发了《宝塔区农村集体产权制度改革试点实施方案》,同时,印发了《宝塔区清产核资工作实施方案》、《成员确认指导意见》、《股权量化指导意见》等配套文件。二是成立机构。为了把农村集体产权制度改革落到实处,我们把该项工作作为“一把手”工程,成立了由区委书记任组长,区长任第一副组长,区委副书记、区委、区政府分管领导任副组长,区有关部门和各乡镇(街道)主要负责同志为成员的农村产权制度改革领导小组。领导小组下设联合办公室,办公室主任由区政府分管领导担任,区农业局局长任办公室副主任。联合办公室下设综合协调组、东昻亿彩彩票指导组、督促检查组3个小组,对全区农村集体产权制度改革工作进行协调、管理及指导。同时,实行三级领导包村蹲点责任制,区委常委会、区深改会多次研究部署农村产权制度改革工作,;区农村改革领导小组各成员单位将此项工作列入长期工作重点,主管领导亲自过问亲自抓,及时协调解决改革中遇到的热难点问题,有效提高了改革的综合指导水平。三是加强宣传培训。成立了农村集体产权制度改革宣讲团,分赴各乡镇、村组进行培训。同时,组织东昻亿彩彩票人员到榆林市榆阳区赵家峁村、靖边县马季沟村、西安市高陵区、渭南市华州区考察学习。通过宝塔资讯,多次在延安电视台进行宣传农村集体产权制度改革工作,共播出4次。目前,全区农村集体产权制度改革任务全部完成。2、加大农村土地确权登记颁证成果应用今年,根据上级的总体要求,我们加大了农村土地承包经营权确权登记颁证工作力度,采取强有力的推动措施,及时启动了每周例会制、问题清单制、倒排工期制、责任落实制等方法,顺利通过了农业农村部的验收。全区农村土地承包经营权确权登记面积48.1万亩。3、推行三权分置,放活农村土地经营权我区印发了《关于宝塔区推进农村土地三权分置实施方案》,按照“确权、赋能、搞活”的思路,积极稳步推进各项农村土地制度改革,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,实现“三权分置”,进一步放开土地对农民的束缚,让沉睡的农村土地资产“活”起来。目前,宝塔区通过积极推动三权置,极大地促进了集约化、规模化利用土地,实现农业现代化经营,基本构建出所有权归村集体、承包权归农户、经营权归新型经营主体的新格局。全区农村土地流转面积18.04万亩,其中:出租(转包)16.14万亩,互换0.93万亩,股份合作0.92万亩,其它形式0.05万亩,流转率达37%。加强新型经营主体建设与指导,促进农村经济发展今年,我站继续把新型经营主体的发展,列为我站工作的重中之重,将其作为今后现代农业发展的方向,成为农民增收的新的途径。在具体东昻亿彩彩票指导中,我站从章程制定、制度建设、登记、培训、规范运营等方面给予全程指导,重点以实施规范化、规模化、标准化、品牌化、产业化“五化”战略为目标,全力发展产业化经营。同时,继续推进拓展农校、农超对接,全面提升了我区新型经营主体建设水平。截至目前,全区农民专业合作社累计达到416个,家庭农场累计达到118个。今年,新创建农民专业合作社市级示范社10个,区级示范社25个。5、建立健全制度,实现“三资”管理扎实运行今年召开了2次三资管理工作人员警示东昻亿彩彩票暨东昻亿彩彩票培训会,对农村集体三资管理进行了专项整治,完善了村级资金、资产、资源管理,集体资产资源处置,集体经济合同,违反“三资”管理规定的责任追究等六个管理办法,制定了村级资金核算报账、集体资产资源代理东昻亿彩彩票及处置、集体资产审计等管理流程图,成立了农村产权交易中心,明确要求村级集体固定资产的出租承包等金额达到30万元以上的,都要通过产权交易中心进行东昻亿彩彩票招投标。6、加强执法检查力度,切实减轻农民负担。根据省、市减轻农民负担工作有关文件精神,我站联合区相关单位对全区减轻农民负担工作进行了全面检查,并将检查情况上报市农经站。通过检查发现,除个别村组报刊征订数额有超过限额现象外,其它方面没有出现“三乱”现象。随着两税的减免,我区农民实现了“零”税赋。而且全区没有发生加重农民负担重大违法违纪事件和恶性案件,也没有发生因加重农民负担的信访案件,农民负担从源头上得到了有效控制。7、认真搞好农村收益年报统计工作。一直以来,我站把做好农经统计工作作为农村经营管理工作的重点,建立了由站长亲自抓,安排专人具体负责,认真搞好统计调查工作,并及时完成了农民收入调查工作,为各级领导及上级部门提供了真是有效的决策依据。目前,各类统计报表已全面填报完毕,据统计报表显示,均已完成了上级下达的各项指标任务。8、加强政治理论学习,狠抓干部纪律作风整顿。为了增强单位干部职工的组织纪律性,改进工作作风,今年我们认真组织干部职工学习十八大、十八届三中全会精神及中、省、市、区上领导的重要讲话和东昻亿彩彩票知识,要求干部职工每人学习笔记,全年笔记达到两万字以上,写出心得体会2-3篇,撰写调研报告1-2篇。同时,严格考勤制度、学习制度,加强督促,用制度管人。为开展各项东昻亿彩彩票指导工作奠定了基础。二、存在的问题1、农村集体产权制度改革工作推进难度较大。虽然我区印发了《农村集体产权制度改革实施方案》,但推进仍然进度较慢,主要是各级领导干部及群众认识不足,对农村集体产权制度改革没有一新的认识,对概念模糊。主要表现形式:一怕难。农村集体经济组织产权制度改革是一项较复杂的系统性工作,政策性很强,没有现成的经验可以参照,工作难度很大。二怕烦。农村集体经济组织产权制度改革程序复杂,工作量大,势必更多牵制工作精力,难免存在怕烦情绪。三怕乱。农村集体经济在发展过程中或多或少遇到过这样那样的问题,不少问题都是历史形成的,基层干部不愿去捅“马蜂窝”。四怕失权。开展农村集体经济组织产权制度改革要求建立完善的组织治理结构,凡涉及集体资产和集体经济组织成员切身利益的重大事项,都必须提交成员(代表)会议讨论。一切权利运作都要在阳光下进行,基层干部因改革后失权难免会有失落感。五怕失利。长期以来,相对于财政资金,乡镇、村领导对集体经济收入的支配权更大,基层干部对推进农村集体经济组织产权制度改革没有积极性。2、“三权分置”政策宣传不到位。中省市出台了三权分置意见,我区也印发了三权要置实施方案,对三权分置工作工进行了全面安排,但政策宣传不到位,土地非农化、非粮化问题严重,许多从事非农产业的工商户进入农村土地流转市场后,因违法成本低,从而将大量农地非农用。虽然有部分流转农地用于农业生产,但由于粮食种植的收益较低,农地经营者更趋向于发展非粮作物的高效农业。3、农村集体三资管理混乱。我区从2004年开始实行村账乡记工作,对村级财务管理进行了规范。但由于乡镇记账人员普遍不是会计专业,没有会计专业技能,导致记账不规范,收支不合理问题有时发生。三、整改措施1、加大农村集体产权制度改革推进力度。为了把农村集体产权制度改革落到实处,我们把该项工作作为“一把手”工程,成立了由区委书记任组长,区长任第一副组长,区委副书记、区委、区政府分管领导任副组长,区有关部门和各乡镇(街道)主要负责同志为成员的农村产权制度改革领导小组。领导小组下设联合办公室,办公室主任由区政府分管领导担任,区农业局局长任办公室副主任。联合办公室下设综合协调组、东昻亿彩彩票指导组、督促检查组3个小组,对全区农村集体产权制度改革工作进行协调、管理及指导。同时,实行三级领导包村蹲点责任制,区委常委会、区深改会多次研究部署农村产权制度改革工作,;区农村改革领导小组各成员单位将此项工作列入长期工作重点,主管领导亲自过问亲自抓,及时协调解决改革中遇到的热难点问题,有效提高了改革的综合指导水平。2、加大三权分置宣传力度。为使三权分置工作做到家喻户晓,采取多种形式对三权分置政策进行大力、有效的宣传。一是加大投入,牌匾上墙。加大投入经费,在原有的基础上统一制作、发放、宣传资料10000份。二是利用微信公众号、电子显示屏等阵地,滚动播放文明宣传标语,三是组织文明志愿者,多方位全天候进行宣传。利用周末等闲暇时间积极组织干部职工进行上街宣传,营造浓厚的宣传氛围,提高广大群众的知晓率和参与率。3、加大三资管理力度,提高管理水平。我区全面实行委托代理东昻亿彩彩票3、加强政治理论学习,狠抓干部纪律作风整顿。为了增强单位干部职工的组织纪律性,改进工作作风,今年我们认真组织干部职工学习十八大、十八届三中全会精神及中、省、市、区上领导的重要讲话和东昻亿彩彩票知识,要求干部职工每人学习笔记,全年笔记达到两万字以上,写出心得体会2-3篇,撰写调研报告1-2篇。同时,严格考勤制度、学习制度,加强督促,用制度管人。为开展各项东昻亿彩彩票指导工作奠定了基础。
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