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延安市宝塔区城乡居民最低生活保障办公室

发布日期:2019-04-04

单位名称 延安市宝塔区城乡居民最低生活保障办公室
宗旨和东昻亿彩彩票范围 保障城乡居民基本生活东昻亿彩彩票。负责全区城乡居民最低生活保障的管理审批工作。
住所 延安市宝塔区南大街大礼堂南侧
法定代表人 张炜
开办资金 34万元
经费来源 全额拨款
举办单位 延安市宝塔区民政局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
54万元 63万元
网上名称 从业人数      13人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2018年,能遵守国家有关东昻亿彩彩票和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和东昻亿彩彩票范围开展相关东昻亿彩彩票,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展东昻亿彩彩票东昻亿彩彩票情况 本年度,在宝塔区民政局的领导下,主要开展了以下东昻亿彩彩票东昻亿彩彩票:一、东昻亿彩彩票开展情况。(一)对城乡困难群众应保尽保、应救尽救。2018年,我区城市低保标准为510元/月·人,农村低保标准为3470元/年·人。截至12月底,共有城市低保家庭4311户8656人,月保障金314.0475万元(其中分类施保对象2360人,分类施保金45.2574万元),月人均补差362.81元,城市低保对象占城镇人口的3.5%,全年发放电价补贴共计19.285万元,发放取暖补助516.3600万元。农村低保家庭共有2758户6079人,月保障金161.2329万元(其中分类施保对象2706人,分类施保金26.0789万元),月人均补差265.23元,农村低保对象覆盖率为2.6%,全年发放电价补贴共计12.3710万元,发放取暖补助138.1500万元。2018年全年对城乡困难家庭患者进行医疗救助6867人次,救助金额2427.8046万元:其中一站式医疗救助6373人次,拨付救助资金2066.5007万元;审批2017年度城乡因病致贫家庭患者442人次,拨付医疗救助资金340.9419万元;审批2017年度门诊医疗救助对象52人次,拨付救助资金20.3620万元。(二)落实兜底保障(救助),助推脱贫攻坚。1、2018年兜底脱贫落实情况。为打好脱贫攻坚战,充分发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用,实现农村低保应保尽保、精准施保,严格按照农村低保政策,及时受理,按标施保、分档救助、东昻亿彩彩票管理、兜底保障。2018年共纳入农村低保家庭1020户2344人,对扶贫局认定的2018年兜底保障贫困户家庭488户688人,于2018年9月中旬全部纳入低保范围,并进行持续性兜底保障。2、加强农村低保和扶贫开发的有效衔接。为做好农村低保暨兜底扶贫工作,加强低保系统和扶贫系统东昻亿彩彩票数据的有效衔接,专门组织乡镇、街道办民政工作人员对低保系统和扶贫系统数据衔接进行了东昻亿彩彩票培训,顺利的完成了两项制度相关数据的系统衔接,为下一步圆满完成低保兜底脱贫攻坚任务打实基础。3、全面落实医疗救助在健康扶贫中一站式一单结算和兜底救助。全区所有综合性医院、所有城乡公立医院健康扶贫医疗救助“一站式”一单结算实现全覆盖,全面对符合条件的贫困家庭患者给予兜底救助,2018年,救助在册建档立卡贫困家庭患者1118人次,拨付救助资金151.3080万元(其中兜底救助对象295人次,救助金额32.6477万元);对需要长期吃药来维持治疗的贫困对象,严格按照《延安市农村贫困户慢性病门诊医疗救助办法(试行)》(延政办发〔2016〕22号),对农村贫困户中慢性病患者给予慢性病门诊医疗救助,今年共审批2017年度门诊医疗救助对象52人次,拨付救助金额20.3620万元,有力助推了脱贫攻坚。(三)农村低保专项治理成效显著。1、召开农村低保专项治理工作推进会。为落实全国、全省、全市农村低保专项治理工作会议精神,切实加强低保工作作风建设,坚决整治群众身边的腐败问题,2018年5月28日下午,专门组织召开了由各乡镇、街道办民政主管参加的全区农村低保专项治理会议,局长张红军就如何做好本次专项治理工作做了详细的安排部署:一要保持低保制度定力,确保“应保尽保”;二要坚持低保政策标准,确保兜底有力;三要规范低保工作程序,确保公平公正;四要严明低保工作纪律,确保阳光透明。2、制定全区农村低保专项治理实施方案。根据延安市民政局《全市农村低保专项治理实施方案》(延市民发〔2018〕50号),结合我区实际,制定了《宝塔区农村低保专项治理实施方案》,明确了工作目标、治理重点、实施步骤等内容。成立全区农村低保专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,低保办具体负责全区农村低保专项治理工作的开展。3、继续加强农村低保的申请申报工作。为认真贯彻落实十九大精神,积极发挥农村低保在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面的作用和扶贫攻坚工作中兜底线作用,实现我区农村低保应保尽保、精准施保目标,对申请低保的农村困难家庭,能够充分以《宝塔区农村低保专项治理实施方案》为标尺对已享受低保待遇和新申请对象的家庭进行调查审核,我区低保领域全年没有出现推诿、刁难、不作为,“错保”、“漏保”、“关系保”等作风和腐败问题。(四)低保对象东昻亿彩彩票管理稳步运行。为做好城乡低保东昻亿彩彩票管理工作,长期以来,形成了在每月常态化东昻亿彩彩票调整的基础上,为防止个别乡镇、街道办对低保对象在核查过程中的不作为或核查遗漏,制定了每年对城乡低保对象进行全面定期核查的工作机制,对生活有变化的低保家庭,该增保的给予提高保障待遇,该清退的坚决予以清退,使低保家庭在管理上形成“对象有进有出,补助有升有降”良好态势。2018年,城市低保共新增58户114人,取消125户257人,调增4户增5人,调减189户减242人,转移32户77人;农村低保共取消420户632人,对新申请的1260份材料通过认真审核和入户抽查,结合精准扶贫政策,共审批1020户,及时把将要滑落到贫困行列的困难家庭拉住,为他们提供了基本生活保障,托底有力,为扶贫攻坚发挥了重要作用。(五)宣传方式多样,信息公示上网。一是制作音频资料结合社会救助传单进行宣传。低保办自行制作低保音频资料,结合社会救助政策宣传标语、宣传画册等,专门安排工作人员在4月中旬至5月中旬,下到乡镇及村上对城乡低保和医疗救助政策进行宣传,进一步提升了群众对政策的知晓率和满意度。二是建立“宝塔低保”微信公众号,将社会救助政策及相关救助信息进行网上公示。“宝塔低保”微信公众号于5月14日正式上线,该公众号除发布兜底保障东昻亿彩彩票、办事指南、投诉举报电话外,还对全区农村低保对象进行长期公示,逐步实现对全区城乡低保信息的长期公示,接受社会监督。二、存在问题。我区城乡低保基本上实现了“应保尽保”,保障了困难群众的基本生活,医疗救助发挥了扶危济困作用,使城乡困难家庭患者不惧于因病带来的心里恐惧,能够及时得到治疗,但仍存在一些不可回避的问题和困难:(一)政策宣传没有打通“最后一公里”。近年来,虽然我办做了许多宣传工作,印发了大量宣传资料,但由于基层力量薄弱,个别干部重视程度不够,政策宣传止于乡镇、街道办,不能积极的向村一级宣传,没有打通“最后一公里”,加之一些群众对政策的理解不够透彻,只存在于模糊概念。(二)家庭成员界定难。我国现有法律制度明文规定,子女及(外)孙子女均有赡养其父母、(外)祖父母的义务。但在现实当中,特别是农村,往往只把儿子作为赡养义务人,把有赡养能力的女儿(特别是出嫁)、(外)孙子女这类人员不计算为赡养义务人,采取人户分离的办法,把法律规定应该承担的赡养义务推向政府,把有赡养义务的子女有意分开来申请低保,给低保审核当中家庭成员的鉴定。(三)家庭财产和收入核实困难。对申请对象家庭收入和家庭财产的核查是低保工作的根本前提,随着旧城改造建设的加快和棚户区改造征迁的实施,一些申请对象的家庭住址不固定,人口流动不确定,进城务工户、城市拆迁户等各类民政东昻亿彩彩票对象不断增多,且具有不稳定性,就业渠道和收入来源多元化,由于我区信息比对工作还未全面开展,居民财产性收入无法掌握,一些隐性收入难以认定和量化,给低保对象的认定带来较大困难。三、整改措施。针对存在的问题,我们将潜心思考,认真总结,努力找寻更加灵活的工作方式,逐步提高。(一)深入宣传,提高群众的知晓率和认知度。今后,我们将继续利用电视、报纸、网络媒体、发放传单、公示牌公示等形式,加强城乡低保和医疗救助政策宣传。同时,将安排工作人员不定期进村入户,对乡镇、街道办的宣传工作进行督查,确保城乡低保相关政策落实到位,助推精准脱贫,使低保政策家户喻晓、人人皆知,努力营造人民群众关注、关心、支持的良好社会氛围。通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性兜底保障,确保现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫,到2020年,农村低保覆盖率达到3.5%左右。(二)坚持东昻亿彩彩票管理,积极协调全面开展信息比对。在乡镇、街道办每月上报低保东昻亿彩彩票信息的基础上,我办将不定期的对低保对象进行抽查,确保东昻亿彩彩票管理不缩水,同时,建议市区积极协调相关单位,在全区范围内尽快开展信息比对工作,给准确核定低保申请人员家庭财产和家庭收入提供充分的依据,确保把真正符合条件的困难居民纳入低保范围,把收入超出保障标准的低保家庭及时退出低保。在对农村贫困人口实施兜底保障的基础上,与时俱进的适时扩大农村低保覆盖面,特别是对因病致贫、因病返贫和因突发性事件导致生活困难的家庭,给予及时保障。(三)进一步规范申请、审核、审批程序。对低保对象的申请、审核、审批要继续坚持“东昻亿彩彩票、公正、公平”和方便群众的原则,坚决杜绝分配或变相分配低保指标、拆户保、并户保现象,做到应保尽保。乡镇、街道办无正当理由,不得拒绝受理低保申请,对所有申请低保的家庭应及时登记,并在村(居)委会协助下,进行100%的入户调查,组织村(居)民代表或者民主评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况及入户调查结果的真实性进行评议,不得按指标或比例直接投票确定保障对象。对拟上报的申请对象要由一次性告知需要提供的相关资料,指导申请家庭填写低保申请表,详细核实申请材料的真实性和完整性后,上报区民政部门审查;民政部门对上报的材料和审核意见进行全面审查,并在不低于30%的入户抽查后,将符合条件的申请对象纳入低保范围。
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